La Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados de la Nación tratará este miércoles 12 de agosto el proyecto del legislador misionero que propone reducir del 21% al 10,5% la alícuota del IVA para la fécula y la harina de mandioca. La iniciativa busca abaratar alimentos libres de gluten y fortalecer una cadena productiva estratégica para Misiones.
El proyecto de ley impulsado por el diputado nacional por Misiones Oscar Herrera Ahuad llegará este miércoles a una instancia clave en el Congreso de la Nación. La Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados fue convocada para el 12 de agosto a las 10, con el objetivo de analizar y dictaminar sobre la iniciativa que propone reducir la alícuota del Impuesto al Valor Agregado (IVA) aplicada a la fécula y la harina de mandioca.
La convocatoria fue cursada por instrucciones del presidente de la comisión, Bertie Benegas Lynch, y el expediente 2115-D-2026, presentado por Herrera Ahuad, figura expresamente en el temario de la reunión.
El tratamiento en comisión constituye un paso relevante para una iniciativa que busca modificar el artículo 28 de la Ley de Impuesto al Valor Agregado e incorporar a la mandioca dentro del régimen de productos alcanzados por una alícuota reducida.
Del 21% al 10,5%
El proyecto plantea establecer una alícuota del 10,5%, en lugar del 21% vigente, para la fécula y la harina de mandioca, correspondientes a las partidas 1108.14.00 y 1106.20.00 de la Nomenclatura Común del Mercosur.
Pero la propuesta no se limita a la materia prima. También contempla la reducción para panificados, premezclas, productos de fideería, galletería, pastelería y otros productos alimenticios elaborados total o parcialmente a base de fécula o harina de mandioca, de acuerdo con las disposiciones del Código Alimentario Argentino.
De esta manera, Herrera Ahuad busca que la modificación tributaria tenga impacto a lo largo de toda la cadena, desde la producción y la industrialización hasta la elaboración y comercialización de alimentos.
El argumento sanitario
Uno de los principales fundamentos de la iniciativa está vinculado con el acceso a los alimentos libres de gluten para las personas con enfermedad celíaca.
El proyecto sostiene que la fécula de mandioca constituye un insumo de importancia para la elaboración de panificados, premezclas, productos de repostería y otros alimentos aptos para personas que deben mantener una dieta estricta libre de gluten.
En ese sentido, Herrera Ahuad plantea que la actual carga tributaria sobre la materia prima termina impactando en el precio final de productos que, para quienes padecen celiaquía, no representan una elección de consumo sino una necesidad vinculada directamente con su salud.
La reducción del IVA, según los fundamentos, permitiría disminuir costos de elaboración y comercialización y contribuir a achicar la diferencia de precios entre determinados alimentos convencionales y sus equivalentes libres de gluten.
El legislador también vincula la propuesta con el derecho a la salud y con el principio de igualdad real de oportunidades, planteando que la política tributaria puede convertirse en una herramienta para reducir las barreras económicas que enfrentan quienes necesitan una alimentación específica.
Una iniciativa con fuerte impacto en la economía misionera
El otro gran eje del proyecto es productivo. La iniciativa apunta directamente a una de las cadenas agroindustriales que tienen a Misiones como principal polo de industrialización de la mandioca en el país.
De acuerdo con los fundamentos, alrededor de 10.000 productores participan de la actividad en la provincia, mientras que aproximadamente el 75% de la producción se destina actualmente al consumo en fresco.
El proyecto también señala que las industrias productoras de fécula de mandioca del país están radicadas en Misiones. Se mencionan 11 establecimientos, de los cuales cuatro corresponden a cooperativas y siete a empresas familiares.
Para Herrera Ahuad, una menor carga tributaria puede contribuir a mejorar las condiciones de comercialización de los productores, estimular la demanda industrial, promover inversiones en tecnología y ampliar la capacidad de procesamiento.
La apuesta apunta así a profundizar el agregado de valor en origen, generar empleo y fortalecer el arraigo rural, particularmente entre pequeños y medianos productores y las comunidades vinculadas a la actividad.
El planteo fiscal detrás de la iniciativa
El proyecto también incorpora un argumento dirigido directamente al debate que deberá darse en la Comisión de Presupuesto y Hacienda: el impacto que tendría la medida sobre la recaudación nacional.
Según los fundamentos, la producción de fécula de mandioca tiene una escala relativamente acotada, con un volumen anual promedio cercano a las 18.000 toneladas.
Por ese motivo, Herrera Ahuad sostiene que la reducción de la alícuota tendría un impacto fiscal limitado en términos nacionales, mientras que podría generar efectos positivos sobre una cadena productiva concentrada principalmente en el NEA y, especialmente, en Misiones.
La discusión en comisión tendrá entonces dos dimensiones: por un lado, el costo fiscal de reducir la alícuota; por otro, el potencial impacto económico y social sobre una actividad regional que busca avanzar en industrialización y generación de valor.
Una bandera productiva de Misiones en el Congreso
El tratamiento del proyecto coloca nuevamente a la producción misionera dentro de la agenda del Congreso nacional, con una iniciativa que combina política tributaria, salud y desarrollo de las economías regionales.
La estrategia de Herrera Ahuad apunta a que la mandioca tenga un tratamiento impositivo similar al de otros productos incorporados al esquema de alícuota reducida y que esa diferencia tributaria pueda trasladarse a lo largo de la cadena.
En caso de avanzar, el proyecto establece que las nuevas disposiciones entrarían en vigencia el primer día del mes siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.
Ahora, el primer desafío político será la Comisión de Presupuesto y Hacienda. La reunión del miércoles marcará si la iniciativa consigue el respaldo necesario para avanzar en su recorrido parlamentario y convertirse en un proyecto con posibilidades concretas de llegar al recinto.
Para Misiones, el debate tiene además un componente estratégico: llevar al Congreso una producción característica de la provincia y buscar que una modificación en el esquema tributario nacional contribuya, al mismo tiempo, a reducir el costo de los alimentos libres de gluten y a fortalecer una cadena que genera trabajo y valor en origen.
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— misionesonline.net (@misionesonline) March 18, 2024
