Análisis semanal | Un nuevo gobierno para un nuevo equilibrio de poder en Misiones

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Análisis semanal | Un nuevo gobierno para un nuevo equilibrio de poder en Misiones

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La fractura del espacio antes conocido como Frente Renovador generó una profunda reconfiguración de las esferas del poder político y ese proceso tuvo esta semana su correlato en una reestructuración del gobierno provincial. Más allá de los nombres, hay un cambio de concepto: se prioriza la territorialidad (más interior, menos capital) y una mayor autonomía frente al gobierno central, además de una estructura más austera y funcional. Karina exige paciencia a los armados libertarios en las provincias y les recuerda que la prioridad es la reelección de su hermano. La economía profundiza su contradicción, la macro se consolida gracias al despegue de sectores relacionados con la exportación de materias primas y casi todo lo demás se derrumba. Misiones lo siente con una caída de 24% de su recaudación.

El quiebre del espacio que gobernó la provincia durante los últimos 23 años se tradujo en una reconfiguración del poder político que puso al gobernador Hugo Passalacqua en un lugar de mayor centralidad. A la luz de ese nuevo balance de poder, la estructura del gobierno también fue cambiando en un proceso que esta semana se aceleró.

Como no ocurría hace más de dos décadas, Misiones hoy tiene un mandatario que no responde al liderazgo político de Carlos Rovira, lo que genera consecuencias directas en la forma de gobernar.

Se terminan los espacios loteados dentro de la estructura del Ejecutivo, microesferas que funcionaban como compartimentos estancos que, en vez de reportar al Gobernador, respondían a algún otro funcionario o dirigente. Esta estrategia parecía diseñada para sostener cierto grado de división interna que resultaba conveniente para limitar al mandatario de turno frente a la conducción partidaria.

Con un gobernador que ahora sí es el líder indiscutido del espacio partidario que lo contiene, ese esquema deja de tener sentido y el gobierno se convierte en una estructura más integrada, más homogénea.

Al ser más homogénea, esa estructura empieza a tomar un perfil más definido. El gobierno de Passalacqua ahora se parece más a él. No debería sorprender que el dirigente obereño que siempre defendió el valor de la presencia en territorio en oposición a la militancia virtual en redes sociales y pantallas de streaming se valiera del nuevo status quo de la política provincial para sumar a su gabinete a tres intendentes conocedores de primera mano de la realidad de la Misiones profunda.

El primero en desembarcar fue el campograndense Carlos “Caco” Sartori como ministro Coordinador, a quien esta semana se sumaron Julio “Chun” Barreto, de Montecarlo, quien asumió al frente de la eléctrica EMSA y al médico Matías Vilchez, de San Javier, al frente del ministerio de Acción Cooperativa.

No se trata solamente de sumar la visión del interior a través de los intendentes sino de sacar al gobierno de las oficinas de Posadas y llevarlo a toda la provincia. Con esa lógica se vienen desarrollando jornadas de trabajo en las que es el gabinete el que va a los municipios en vez de esperar a que las fuerzas vivas del interior pidan audiencia en Posadas.

Esta semana se desarrolló la cuarta de esas reuniones de gabinete, esta vez en San Ignacio y con la presencia de cuarenta intendentes de las zonas Centro y Sur de la provincia.

El proceso de reconfiguración del gobierno incluyó además cambios en la estructura de ministerios. Se agruparon áreas siguiendo criterios de lógica funcional: Agricultura Familiar se integró al ministerio del Agro como una subsecretaría, que además absorbió a las empresas Biofábrica de Misiones y Misio-Pharma.

También dejaron de tener rango ministerial las áreas de Energía y de Cambio Climático que pasaron a formar parte del ministerio de Hacienda.

Hubo cambios en un área clave como la Agencia Tributaria de Misiones (ATM). Un funcionario de carrera, el contador público Héctor Chesani, fue designado como nuevo titular en reemplazo de la también contadora Belén Gregori y fue empoderado con mayores atribuciones el subdirector general, el abogado Gabriel Petta, que por no tener un título relacionado con las ciencias económicas no puede ser nombrado director.

En la Dirección General de Arquitectura el ingeniero Juan Carlos Balsari, también funcionario de carrera, reemplazó a Sergio Bresiski, quien había sido presentado en las “previas de los jueves” como candidato a intendente de Posadas por Encuentro Misionero.

Debate por la extranjerización

Otro de los aspectos en los que el oficialismo encabezado por Passalacqua pretende marcar diferencias respecto a la conducción de Carlos Rovira tiene que ver con el posicionamiento frente al Gobierno nacional. Los legisladores nacionales misioneros vienen acompañando a la bancada libertaria en casi todas las votaciones y desde el oficialismo entienden que esa postura no siempre redundó en una defensa de los intereses de la provincia.

El debate por la denominada “Ley de inviolabilidad de la propiedad privada” que incluye la eliminación de las limitaciones que rigen para la compra de tierras por parte de extranjeros evidenció como nunca antes las diferencias entre oficialistas y encuentristas en una votación en el Congreso.

La presencia de los senadores Carlos Arce y Sonia Rojas Decut resultó clave hace poco más de una semana para que el bloque libertario consiguiera el quorum necesario para habilitar la sesión en la que pretendía votar el dictamen. A la postre y ante las dificultades del bloque que encabeza Patricia Bullrich para conseguir los votos necesarios para la aprobación, la sesión pasó a cuarto intermedio hasta el 6 de agosto.

En Misiones, el tema trajo cola. Jefes comunales nucleados en la Asociación de Intendentes del Norte de Misiones (ADINM) y de la Comisión de Desarrollo Estratégico Integral de Municipios (CODEIM), hicieron pública una postura unificada en rechazo al proyecto impulsado por el Gobierno nacional y pidieron a los senadores misioneros votar en contra.

La directora del Instituto Misionero de Biodiversidad (IMiBio), Viviana Rovira, también exigió que “los senadores nacionales por Misiones acompañen una posición alineada con los intereses provinciales cuando el proyecto sea tratado en el Congreso”. Similar postura planteó el ministro de Ecología, Martín Recamán, quien llamó a preservar el actual régimen de protección, “si el territorio queda concentrado en manos de grandes corporaciones, eso puede generar fuertes presiones sobre nuestros recursos naturales”, indicó.

El llamado de Karina en el “Día de la unidad”

La Libertad Avanza tiene desde este año su primera fecha conmemorativa, el 23 de julio, cuando los libertarios celebran el “Día de la Unidad” en alusión a un inspirado tuit publicado por El Jefe ese día de 2025 en el que advertía, en medio del revuelo por el armado de las listas para las legislativas de ese año, que “la lealtad no es una opción: es una condición”.

El primer aniversario de esa fecha se cumplió el jueves pasado, oportunidad en la que se reunió la plana dirigencial para definir la estrategia electoral.

El mensaje de Karina fue claro, les pidió a los libertarios del interior “paciencia y cohesión”. Les recordó que “esto es más grande que ustedes” en un contexto en el que se dirimen las candidaturas para 2027.

El empoderamiento de Diego Santilli como jefe de Gabinete coincide con un cambio de estrategia política que no tiene del todo conformes a los armados provinciales libertarios. “El Colo” llegó con la misión de negociar con los gobernadores en un contexto de vacas flacas y férrea disciplina fiscal.

Frente a tal escenario, el Gobierno nacional no está en condiciones de salir a disputarles territorios a los mismos gobernadores a los que suele pedir votos en el Congreso.

Las aspiraciones de “pintar el país de violeta” quedarán para más adelante y todo indica que muchos de los dirigentes libertarios del interior que soñaban con encabezar una “lista pura” deberán conformarse con bastante menos.

En Misiones todavía es temprano para conclusiones.

Tiempos de austeridad

El rumbo de la economía nacional muestra una paradoja que se profundiza con el correr de los meses. Impera un esquema que prioriza el ingreso rápido de divisas necesarias para sostener el equilibrio macro en un contexto signado por exigentes vencimientos de deuda, objetivo que se alcanza en detrimento de una micro castigada por caída del consumo y pérdida del empleo formal.

La caja de los dólares cierra en verde, en junio hubo superávit comercial por casi 2.200 millones de dólares y el semestre cerró con un balance positivo de más de 13.900 millones de dólares. Las calificadoras de riesgo como Moody’s volvieron a mejorar la nota del país y reconocieron una mayor fortaleza de la macro.

Pero la bonanza se limita a un puñado de rubros, como petróleo, gas y sus derivados y minería, que generan dólares por exportaciones de materias primas pero que no desarrollan cadenas de valor locales ni generan empleo. Lo demás no despega o directamente retrocede.

Datos del INDEC revelaron esta semana una caída de la actividad económica de 0,5% en mayo con relación al mes anterior que llega luego de la caída de 1,5% registrada en abril. El desglose por rubro repitió una foto que a esta altura ya es un largometraje: la actividad minera, por ejemplo, creció 15,6% mientras que actividades que generan mayor demanda de mano de obra como la industria (-5,6%) y el comercio (-4,3%) siguen en caída libre.

El empleo asalariado privado registrado cayó en abril por decimoprimer mes seguido y los salarios privados registrados volvieron a descender en mayo, tras el rebote de abril. A dos años y medio del inicio de la administración Milei, los salarios reales del sector privado registrado siguen 3,6% por debajo de los niveles de noviembre de 2023, aun tomando en cuenta un dato de inflación oficial que subestima el peso que tienen los aumentos de las tarifas en la economía de los hogares.

Con menos empleo y salarios a la baja, el consumo sigue retrasado, situación que repercute en la recaudación.

Según datos publicados ayer por la Agencia Tributaria de Misiones (ATM) la recaudación propia cayó 24% real en junio respecto a igual mes del año pasado. En términos nominales se recaudó prácticamente lo mismo que en junio del año pasado y en el medio hubo una inflación de 32,5%.

Aumentos pese a todo

En ese contexto de dificultad económica, el Gobierno provincial anunció aumentos salariales para docentes y efectivos de fuerzas de seguridad que se aplicarán en julio y septiembre. Además, anunció incrementos para jubilados, pensionados y retirados, y adelantó que en la primera semana de agosto se convocarán las mesas salariales de Salud y Administración Central para definir las próximas recomposiciones.

el Gobierno provincial anunció aumentos salariales para docentes y efectivos de fuerzas de seguridad que se aplicarán en julio y septiembre

Al mismo tiempo, la provincia continúa sosteniendo otro frente especialmente sensible: la obra pública. Con recursos propios mantiene la construcción de viviendas, reactiva proyectos paralizados por la Nación y gestiona un financiamiento internacional por 40 millones de dólares para recuperar alrededor de setenta obras. No es un dato menor. La construcción reduce el déficit habitacional, genera empleo, moviliza proveedores y sostiene parte de la economía regional.

En ese contexto también se entiende la decisión de aliviar la carga tributaria sobre el ingreso de mercaderías, medida que ya comenzó a mostrar sus primeros efectos con nuevos contribuyentes provenientes de otras provincias y una reducción significativa de los tiempos de espera en los controles.

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