Cada vez que se aproxima la fecha de presentación del proyecto de presupuesto se inicia una batalla política entre el Gobierno y el Congreso. Y este año no será la excepción porque el presidente Javier Milei desempolvó su idea de aplicar el modelo americano del “Shutdown” o apagón del Poder Ejecutivo como forma de presionar a los diputados y senadores para que le aprueben el plan de cuentas.
La idea de Milei de copiar una política que aplica Donald Trump en Estados Unidos generó cautela entre los aliados, aunque algunos prefieren mantener el esquema del presupuesto aprobado por el Congreso a partir de los acuerdos políticos. Desde el peronismo calificaron como “inviable” e “inconstitucional” la iniciativa anunciada por el jefe de Estado.
Más allá de las posiciones políticas, en el Congreso se abre un controvertido debate frente a esta propuesta porque la duda está en aquellas fuerzas que tienen aspiraciones a gobernar y si estarán abiertas a cerrar el Estado en lugar de manejar de manera discrecional un presupuesto vencido o buscarán una salida alternativa para limitar el manejo de las partidas por parte de la Jefatura de Gabinete.
Milei encendió la mecha cuando este martes, en medio de los festejos por el triunfo del seleccionado argentino en el Mundial 2026, anunció que junto a la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central impulsará el “Shutdown del Poder Ejecutivo”. “Cuando te agotás el Presupuesto, no se puede gastar más y se apaga el Estado”, fundamentó el líder de La Libertad Avanza.
Por su parte, el diputado radical Lisandro Nieri advirtió que “habría que estudiarlo mejor”. En rigor, en la Argentina, la Ley de Administración Financiera habilita la reconducción del presupuesto del año anterior si el proyecto enviado por el Ejecutivo no tiene la aprobación del Congreso.
Como señalaron desde el parlamento, si el Gobierno no emite el decreto de reconducción, no hay presupuesto, no se activa. Además, la decisión de aplicar la normativa propuesta por la Ley de Administración Financiera precisa que se deben respetar algunas condiciones para continuar con el plan de cuentas del año anterior como la eliminación de los ingresos provenientes de operaciones de crédito y la exclusión de excedentes financieros anteriores.
Para Nieri, legislador que responde al gobernador mendocino Alfredo Cornejo, “lo mejor sería que el presupuesto se acuerde en el Congreso”, un objetivo que a la Casa Rosada se le hace más complicado en un recinto cada vez más fragmentado.
Desde el peronismo, el diputado Guillermo Michel fue contundente al apuntar a Clarín que “no es viable técnicamente porque en la Ley de Administración Financiera está prevista la reconducción del Presupuesto”. Además, según apuntó el extitular de la Aduana, en l Constitución se fijan determinados derechos y garantías que “no se pueden cercenar con una ley”.
Los gobernadores serán clave para aprobar el Presupuesto 2027
La intención de la Casa Rosada es incluir Shutdown a la argentina en el próximo proyecto de Presupuesto que de acuerdo a lo establecido en la Constitución, el Gobierno deberá presentar en el Congreso el 15 de septiembre. El primer proyecto, en 2024, Milei presentó el proyecto en el Congreso, mientras que en su segundo año lo hizo en una conferencia de prensa en cadena nacional y este año es una incógnita cómo se oficializará el envío de la propuesta para 2027.
Más allá de que aún no fue presentado el proyecto que limitará el nivel de gasto del Estado, en el oficialismo saben que la aprobación del próximo presupuesto dependerá del apoyo de los gobernadores, porque el oficialismo con 95 bancas en Diputados necesitará no sólo de la UCR y el PRO, sus habituales aliados en el Congreso porque sólo reunirá 112 votos sumando al MID de Oscar Zago y Eduardo Falcone.
Por eso será clave cómo se posiciona un sector de Provincias Unidas, un espacio que controlan los gobernadores Martín Llaryora (Córdoba), Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Ignacio Torres (Chubut) y Carlos Sadir (Jujuy). Este bloque tiene 18 diputados pero no todos tienen la misma conducta a la hora de votar y en definitiva serán los beneficios que reciba cada provincia lo que terminará definiendo la votación.
El otro espacio que puede ser la llave para el Gobierno es Innovación Federal que integran 9 diputados, entre salteños y misioneros con terminal en sus provincias. A ellos se suman 2 legisladores que son pupilos del sanjuanino Marcelo Orrego, una diputada del neuquino Rolando Figueroa y un diputado alineado con el santacruceño Claudio Vidal.
En el oficialismo siempre mantienen una expectativa favorable con un piso por encima de los 130 votos entre propios y aliados.
